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“不在一个池子里取水” ——水电十四局双龙总包部实施商业新模式探秘 冉路超 赵江铭

2017-10-16 16:15:13 水电十四局 冉路超 赵江铭 【字体:

925,全长13.81公里的贵州双龙航空港经济区市政公路——建设大道一期工程建成通车。“一年出成果,二年上台阶,三年见形象”的经济区第三年建设重大目标,如期实现。

    秋天是收获的季节。走访在宽阔平坦的建设大道上,回望近三年来的创业历程,水电十四局作为该经济区第一批参建央企,在基建项目的投融资模式探索上,勇于创新,破解难题,不在一个池子里取水 做实做足“加法”,以投融资拉动施工总承包,走出了一条项目快速推进、合作共赢之路……

加法一:“项目滚动+

双龙项目是水电十四局自主投资的第一个PPP项目,采用“股权合作+产业基金”模式,投资承建市政公路龙水路和建设大道。

20153月,双龙总包部开始进场。说起当时的情况,项目经理黎文海感慨良多:PPP模式无论是建设管理、投融资还是工程分包、征地拆迁、计量结算,均与非投资性项目有着天壤之别。“建设经验可谓一片空白,没有标准,没有样板,没有范本!”集项目公司、总承包、项目施工“三位一体”的总包部,重点围绕人才、思路、技术、资金、机制五大板块大胆尝试,力争趟出一条独具特色的PPP之路。

首先,坚持“人才兴企”战略,班子率先垂范,打造担当有为的团队。启用年轻后备干部,对外招聘经营技术骨干,着力解决项目“缺人才”难题。其次,联合专业咨询机构,编制实施方案,理顺整体思路,着力解决项目“缺思路”难题。第三,借助律师、税务事务所的专业经验,做好专项服务咨询,着力解决项目“缺技术”难题。第四,携手专业融资顾问,遴选了民生银行、建设银行、贵州银行等多家实力银行,面包化大为小,整合资源,优化配置,获得了远超项目总投资的综合授信90亿元,着力解决项目“缺资金”难题。最后,坚持政府主导,改变过去“桥归桥”、“路归路”的局面,探索建立“政府之手”紧握“市场之手”的联动开展工作制度,着力解决项目“缺机制”难题。

“在整个双龙航空港经济区, 我们成为首个落地的PPP项目,首个注册成立的项目公司。项目融资推进速度最快,被树立为PPP合作样板,入选商业新模式经典案例,摆上了集团举办的项目经理培训班讲台。”黎文海表示:“20多项第一”的靓丽篇章,使总包部从最初的龙水路工程,拓展到目前的建设大道、猫马公路、猫大公路、鱼梁河病害治理、云关新城、210国道改造、温泉国际项目等8个工程,合同额近85亿元,以良好的形象实现了“区域项目+”的滚动发展。

加法二:联动包保“1+N

双龙项目是水电十四局在国内实施的体量最大的总承包项目。跨既有线多,两过高速、四跨铁路,国防及军事光缆贯穿于整条线路,工程战线长,征地拆迁复杂,工期压力与风险难于有效控制。

总包部根据实际情况,实行“1+N”联动包保机制,全力推进工程进度。下属四个工区,各由一名领导班子成员进驻包保,全面统筹、调度工区各项资源,服务现场。同时,技术、调度等部门各抽调多名精干人员配合,全面掌握工程每日进度,及时协调解决施工现场的困难。

1+N”联动包保机制推行后,各包保领导第一时间进驻工区,白天抢生产,晚上召开进度分析会、生产例会,分解计划,明确任务目标,衔接工序,“白+黑(白天+黑夜)”、“5+2(五天+周末两天)”,全身心、高强度投入到工程建设中,掀起大干热潮。

千家卡隧道为双龙6车道城市快速路隧道,进口段地处贵阳市境内,出口地段属黔南州,左右幅总长为3765,是空港经济区断面最大的隧道。施工中,先后历经大小溶洞50余处,围岩差,岩溶发育,堪称工程推进的“难中之难”!针对各种问题,工程技术人员编方案抓落实,加强过程监控,最终提前5个月实现了隧道的安全贯通。

2017年春节期间,龙水路责任区党员带头,放弃休假,坚守施工一线,不仅如期实现了龙水路通车目标,还在绿化、交安等方面,以快速、优质、创新为空港区后续道路施工树立了样板。

党总支书记王建坤负责包保任务最重的三工区。在施工现场,王建坤说,建设大道是空港经济区市政道路中涉及村庄最多、线路最长、上跨公路铁路等既有线最复杂的项目。为按时完成“9·25”一期工程通车目标,今年723日,总包部开展了“决战60天,保安全、保质量、保通车,为经济区成立三周年献礼”为主题的劳动竞赛,掀起决战快上的施工热潮。

竞赛期间,建设大道各工点需要的不同品种、型号的材料达1000多种,要确保这么多种物资正常供应,实属不易。黎文海笑谈,“抢”材料几乎成了每个工点的现场技术员的必备技能。总包部全体物资人员毫无怨言地每天起早贪黑,默默奔走于各工点,积极联系供货商,协调安排材料,确保材料能按时到位,为工程建设提供了充足“粮草”。

加法三:“党建+

以“党建+”模式护航、助力工程建设,是双龙总包部的又一特色。

龙水路、建设大道项目用地3000亩,渣场用地500亩,包括耕地、林地、苗圃等多种类别,涉及贵阳市和黔南州7个村庄几千户人家。迁改的电力线、通讯光缆达到80多条。从量地到拆迁赔偿,涉及的政府部门多,手续办理繁杂,一系列事宜环环相扣,一旦某个环节解决不妥当,村民就会阻工,困难就会接踵而至。

党总支理清工作思路,运用“党建+征地拆迁”模式,成立征地拆迁特色党小组。党员们佩戴党徽,主动与村民商谈接触,倾听村民诉求,协调解决问题,成为最受村民欢迎的人。村民说,戴党徽的同志是党员,说话能算数。在征地拆迁特色党小组中,每个成员都在用党员标准要求自己,尽力为村民解决好问题,获得了村民信任和支持,确保了征地拆迁工作任务的顺利完成。

建设大道有块用地属于一家工贸公司,拆迁赔偿涉及到多家单位。党总支邀请政府与业主现场办公,积极主动协调其他单位配合工作,共同解决企业赔偿款问题,并承诺持续跟进赔偿工作,直到这家企业的赔偿款全部到位为止。企业负责人深受感动地说:“我相信你们,现在虽然还没量地,但地可以先给你们使用。”

王建坤说:“加强与村民、企业的沟通,在他们遇到困难的时候,我们‘雪中送炭’,尽力为他们做好服务。大家相互信任之后,无论村民还是企业,都会给予我们的工程建设最大的理解和支持!”

党总支以创建“基层党组织示范点”为依托,划分党员责任田,建立党员责任区,成立特色党小组,聚焦目标任务,把党建工作与生产、经营管理工作和项目发展紧密结合,形成“党建+”模式。他们以“党建+和谐征迁”,将党的群众意识融入到每一栋房屋、每一块土地的征收中;以“党建+安全”,将牢记宗旨、脚踏实地的优秀品质融入到每一次安全检查中;以“党建+质量”,将坚持实际的品格融入到每一次工程验收中;以“党建+现场施工”,将艰苦奋斗、吃苦耐劳精神融入到每一个工点。

“基层党组织建设示范点”创建活动进一步筑牢了党建基础,并通过“党建+”模式得以升华。最终,生产经营与党的建设两个目标互推互促,双创双优。

金融学上有神奇的“72”法则,反映出的是本金翻倍的复利结果。双龙“加法”,得出的就是“多方共赢”、以一推十之“和”!

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