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“一带一路”战略背景下对水富服务业发展的思考

2017-10-20 15:47:29 水富县统计局 施云林 【字体:

2017年是“十三.五”规划实施的关键之年,是供给侧结构性改革的深化之年,水富县委、县政府以“富民强县”战略为指导,积极依托地方资源,大力培植规模以上服务业企业和优势产业,不断提升服务业经济,上半年,水富县服务业经济发展态势良好,逐渐成为水富县社会经济稳健发展“助推器”。未来几年里, “一带一路”战略将为水富县服务业提供全新发展机遇,促进水富县服务业经济快速发展。

  一、 水富服务业发展的主要特点

上半年,水富县服务业保持了良好的发展势头,呈现以下六个方面的特点。

(一)服务业对经济拉动作用突出。上半年,完成地区生产总值207702万元,比上年同期增长10.2%,比一季度回落3.0个百分点,比上年同期提高7.9个百分点,比全市增速10.3%0.1个百分点,全市排名第四,与年初确定增长9.0%的目标高1.2个百分点。从三次产业看:第一产业增加值5239万元,增长5.2%;第二产业增加值133996万元,增长12.3%;第三产业增加值68467万元,增长6.5%。第二产业是拉动经济增长的主要动力。其中:第一产业拉动GDP增长0.1个百分点,第二产业拉动GDP增长8.0个百分点,第三产业拉动GDP增长2.1个百分点。

(二)消费品市场持续活跃。上半年,水富县实现社会消费品零售总额50934万元,同比增长11.9%。其中餐饮收入14660万元,增长14.3%;商品零售额36274万元,增长10.9%。从行业看,批发业完成商品销售总额53898万元,增长4.2%;零售业完成销售总额48429万元,增长14.8%。住宿业完成营业额4124万元,增长16.9%;餐饮业完成营业额14339万元,增长14.5%

  (三)金融信贷运行稳健。金融机构存款上升、贷款余额下降。6月末,金融机构人民币存贷款余额同比下降1.5%。其中各项存款余额621350万元,比上年同期增长8.5%,比年初增长2.3%;各项贷款余额574773万元,比上年同期下降10.4%,比年初增长0.6%

(四))县属投资大幅度增长。从增长幅度看:完成全社会固定资产投资76477万元,比上年同期增长48.9%。其中县属投资完成60774万元,增长193.6%;向家坝电站15703万元,下降48.8%。县属投资主要是新增水富港投资22000万元。

(五)财政收入增加。上半年,全县地方财政总收入完成25028万元,比上年同期增长9.9%。实现地方公共财政预算收入14022万元,比上年同期增长9.2%。财政收入的增长主要是增值税、个人所得税、房产税、车船税、契税均有增收。完成地方公共财政预算支出49423万元,比上年同期增长10.7%;主要是一般公共服务、教育、社会保障和就业、交通运输、粮油物资储备均支出幅度加大。

(六)城乡居民收入增加。上半年城镇常住居民可支配收入14988元,增长9.0%;农村常住居民可支配收入5646元,增长10.0%。主要是机关事业职工工资收入增加和农民外出务工收入增加。

二、水富县服务业发展中存在的问题和不足  

虽然水富县服务业经济发展水平在不断提高,但按照高标准来衡量,还存在着竞争力还不够强、规模相对偏小、发展趋缓、规模不大、人力资源开发程度低等问题。反观水富服务业经济发展水平,与发展好的县区相比的差距还比较大。

 (一)整体发展水平还不够高。上半年,完成地区生产总值207702万元,比全市增速10.3%0.1个百分点,全市排名第四,其中:第一产业拉动GDP增长0.1个百分点,第二产业拉动GDP增长8.0个百分点,第三产业拉动GDP增长2.1个百分点。

  (二)规模以上服务业发展滞后。水富县规模以上服务业发展滞后,个数少、总量偏低,技术含量低,抗击市场风险的能力较弱。与兄弟县区相比不占优势。

  (三)规模以上其他营利性服务业规模不大。水富县规模以上其他营利性服务业无论从数量上还是总量上,都非常小而少,在全省范围内根本没有优势。租赁业和商务服务业、居民和商务服务业、互联网服务、软件信息传输、文化体育娱乐业等营利性服务业发展滞后,总量规模小。

  (四)人力资源开发程度低。水富人力资源不多,并且现有的人力资源并没有得到有效发挥,不能满足规模以上服务业发展对人力资源素质的需求,应用型人才缺乏,人才分布不均,主要人才集中在相对较大一点的企业,中小企业的人才资源缺乏;基层服务业统计专人人员和生产第一线人才严重不足;高层次人才匮乏,且流失严重。用人单位为自己培养的人才并不多,即使培养出的人才也留不住,流失情况比较严重。

  三、对抓住“一带一路”战略性机遇,大力发展水富服务业的思考

  水富县属国家 “西部大开发 ”、“一带一路”、“长江经济带”战略覆盖区,也是云南省的 “北大门”,独特的区位优势,造就了水富县丰富的资源,为服务业企业生产提供了天然的发展条件;在国家"一带一路"战略背景下,水富县要立足自身的区位优势和资源优势,必须以“一带一路”为契机,形成以"开放思想是先导、设施联通是关键、‘互联网+’是基础、生态城市是载体、居民富裕是目标"的发展思路,采取"强化区域合作、完善交通枢纽、融合产业发展、加强环境保护、发展特色乡镇"的具体对策,来增强水富县的竞争优势和区位的吸引力及辐射带动力,使服务业成为水富经济的增长极。

  (一)抓住“一带一路”战略性机遇,获得更大的发展空间。要采取请进外地的发展经验的方法,在水富逐步形成具有全县特色的服务业结构体系,鼓励企业直面“一带一路”战略机遇并参与进来,确实把握大势,注重发挥自身优势,加强属地化经营,坚持与外地互利共赢;鼓励和引导民间资本进入金融、商贸流通领域,加快形成有效的区域内外市场竞争格局;鼓励并支持符合条件的服务业企业入规,壮大企业队伍;发挥好财政支持和税收优惠对服务业发展的促进作用,适当增加服务业发展引导资金额度,对具有重大影响及带动示范作用的服务业重点项目进行贴息或补助,促使水富县服务业在“一带一路”大框架下能够获得更大的发展空间。

  (二)抓住“一带一路”战略性机遇,加大服务业龙头企业培育力度。“一带一路”对促进水富服务企业的发展有着巨大的空间,水富县各级各部门要关注“一带一路”在发展服务业中的重要作用,在服务业快速发展阶段,要注重规模化对服务业发展的集聚效应,把骨干企业做大做强,打造一批强势服务品牌,形成一批主业突出、创新能力强、信息化水平高、知名度广、辐射示范性强的企业集群,力争重点培育一些创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业,力争实现水富县服务业企业在规模和数量上有新的突破。要结合水富服务业发展情况,着重打造发展基础好、结构完善的服务业企业,吸引高技术人才,扩大企业现有规模,鼓励企业不断增强发展实力;要以近年来发展较快的租赁和商务服务、旅游业平台为重点,着力打造一批有影响力的服务业企业,进一步提升全县营利性服务业发展水平和影响力,促使水富服务业在“一带一路”大框架下快速发展。

  (三)抓住“一带一路”战略性机遇,强力发展规模以上其他营利性服务业企业。要把加快服务业发展作为水富建设全面小康社会的战略性产业摆到突出的地位,加强对服务业工作的组织领导,切实充实服务业专业人员力量,指导好符合规模以上企业的申报,特别是要把符合条件的营利性服务业企业的申报工作摆上当前工作的主要议事日程,确保符合标准的规模以上服务业企业应统尽统。在新常态下,要以“一带一路”战略为契机,把其他营利性服务业作为经济新的增长点来扶持培育,要高度重视对规模以上服务业企业生产的运行指导,促使水富规模以上服务业在“一带一路”大框架下快速发展成为助推社会经济的有生力量。

  (四)抓住“一带一路”战略性机遇,实现与外地人力资源互利共赢。针对水富人力资源现状,需要通过不同途径将人力资源转变为人力资本。一是增加教育投入,提高人力资源的素质。要确保基础教育投入,培养高素质、复合型、高层次的专门人才;不断扩大职业技术教育,加速应用性人力资源的培养。二是加大对人力资源的培训工作,实施专业技术人才知识更新工程,加强专业技术人员的继续教育,还要鼓励企业加大对人力资源的培训投入。三是解决好就业问题。失业是对人力资源的浪费,解决好就业问题可以提高人力资源的利用率。四是推动企业人才“走出去”学习经验。要加大统筹和协调服务的力度,充实专门服务业的统计人员,在人员交流学习上,要安排大量的一线企业人员走出去学习的方法,借鉴外地在“一带一路”建设中的先进经验,与外地在人力资源供需、技能培训、岗位对接等方面能够进一步拓展合作空间,促使水富服务业企业人才在“一带一路”大框架下与外地实现互利共赢。

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